Så har ytterligare en utredning presenterats inom migrationsområdet. Förslaget riskerar att skapa omfattande otrygghet och stress för individer som under lång tid varit bosatta i Sverige och lämnat sitt liv på flykt bakom sig. Detta gäller särskilt barn, som är särskilt sårbara och riskerar att drabbas oproportionerligt hårt av den föreslagna lagstiftningen.
Utredningen har haft i uppdrag att lämna förslag på åtgärder för att ”förmå utlänningar som har permanent uppehållstillstånd att ansöka om svenskt medborgarskap i högre utsträckning, samt att undersöka under vilka förutsättningar permanenta uppehållstillstånd som har beviljats vissa utlänningar ska kunna ändras till tidsbegränsade uppehållstillstånd”.
Nu läggs förslag om en särskild lag om återkallelse av permanent uppehållstillstånd och att omvandla dessa till tidsbegränsade uppehållstillstånd. Det väcker allvarliga frågor utifrån humanitära, rättsliga och samhälleliga perspektiv. Permanent uppehållstillstånd har för många symboliserat en trygg och stabil tillvaro, och en sådan drastisk förändring skulle rycka upp människor från deras vardag och framtidstro.
– Konsekvenserna av att plötsligt förlora sitt permanenta uppehållstillstånd skulle vara förödande för individer som har byggt ett liv här. Mattan dras undan, och människor lämnas i en tillvaro av konstant osäkerhet. Det är svårt att sätta ord på den stress och rädsla det skulle skapa, särskilt för barn som redan har så många utmaningar att hantera, säger Ulrika Modéer, generalsekreterare, Svenska Röda Korset.
Att införa retroaktiv återkallelse av beviljade uppehållstillstånd strider mot grundläggande rättsprinciper som förutsägbarhet och proportionalitet. Det underminerar tilliten till myndighetsbeslut och rättssäkerheten i Sverige, eftersom individer inte längre kan förlita sig på att beslut som fattats av svenska myndigheter och domstolar är bestående. Dessutom är det oklart om förslaget är förenligt med våra internationella konventionsåtaganden. Att implementera en sådan här lagstiftning skulle riskera att bryta mot både FN:s flyktingkonvention och Europakonventionen.
– Att föreslå lagstiftning som strider mot grundläggande rättsprinciper riskerar att underminera tilliten till myndigheter i Sverige. Det är svårt att inte se detta som ett svek mot de individer som i god tro har förlitat sig på sina beviljade uppehållstillstånd. Förslaget skapar inte bara juridisk osäkerhet, utan även en känsla av förlorat förtroende för det system som skulle skydda dem, säger Ulrika Modéer, generalsekreterare, Svenska Röda Korset.
Förslaget skulle i övrigt även innebära en betydande administrativ börda och höga kostnader för såväl Migrationsverket som domstolarna, genom hantering av återkallelser och fler ärenden om tidsbegränsade tillstånd och medborgarskap. Det riskerar att skapa oproportionerligt lidande för individer och familjer. Det kommer med största sannolikhet också leda till ökade samhällskostnader i form av försämrad folkhälsa och social oro.
– Förändringarna kommer inte bara att drabba de berörda individerna. De riskerar också att driva oss mot ett splittrat samhälle där vissa människor lever i ständig rädsla för att förlora sina rättigheter. Vi måste fråga oss om detta är det Sverige vi vill bygga – där otrygghet är normen, säger Ulrika Modéer, generalsekreterare, Svenska Röda Korset.
Att återkalla permanenta uppehållstillstånd från människor som byggt upp sitt liv i Sverige är en inhuman åtgärd som inte står i proportion till det påstådda syftet. Förslaget riskerar att skapa långvarig väntan och osäkerhet för de berörda. Det underminerar deras möjlighet att integreras och bidra till samhället. Detta strider mot principerna om respekt för mänskliga rättigheter och människovärde.